室內空氣污染物限值與環境標準
  目前世界各國相關室內環境品質之規範基準眾多,其環境實測調查結果、流行病學研究、改善技術極限及民情風俗別各有不同。然綜觀而言分為數者。美加地區、香港為參考美國冷凍空調協會(ASHRAE)之通風標準與世界衛生組織(WHO)之室內空氣污染物限值。澳洲室內空品目標則為其國家健康醫學研究委員會(National Health and Medical Research Council, NHMRC)所提出;北歐國家瑞典及芬蘭之標準主要藉由空調系統效能之管制來控制室內空氣污染,而英國標準則是屬於職業安全衛生之暴露限值,主要參考歐聯(European Union, EU)建議。各國基於促進健康之理念,所制訂之室內空品標準及建議值如表格所示。

  我國因相關研究起步較晚,目前由成功大學環境醫學研究所與建築學研究所等相關專業人員,透過文獻參考與實測經驗,建立本土室內空氣品質量環境實測標準流程(S.O.P.),並逐步以此標準流程累積台灣各建築類型之實測數據,同時亦彙整國外相關資料,同樣以以維護健康為基礎,初擬本土化之空氣品質標準。
  初擬之標準建議值。其中有一般化學性室內空氣污染指標、懸浮微粒、生物性污染指標及各項相關室內氣候之舒適指標如溫度、濕度及風速等項目。其以兩階段管制目標研擬,因希望於推行初期降低經濟與民生衝擊,待民眾與業主對室內空氣品質具長足認知後,方推展更嚴謹之標準。

標準兩階段建議值,其定義如下:
A為特優級:以健康、舒適為訴求之辦公大樓或需要較高室內空氣品質標準之場所如醫療機構、護理機構、其他醫事機構、及殘障福利機構等。
B為一般級:以公共衛生為出發點,為能維護大多數民眾包括老年人及幼童之健康。因此,除了特殊作業場所外一般辦公室室內空氣品質均應符合此標準。
其餘特殊級:所有工作場所或公共場所包含特殊作業場所,均必須符合勞委會所規範之標準,以維護勞工之健康,此部分勞委會已有相關規定,本室內空氣品質建議標準不包含特殊作業環境。

本土辦公及公共建築室內空氣品質標準第一階段實行建議值
污染物
(深網底者表示污染物管制項目,淺網底者為舒適控制考量)
國內建議值
A: 特優級
B: 一般級

備註

75% 50% 25%
PM10 A: 40μg/m3
B: 180μg/m3
63μg/m3 37μg/m3 20μg/m3
CO2 A: 600ppm
B: 1000ppm
656.4 ppm 511.2 ppm 442.0 ppm
CO A: 2 ppm (8hrs)
B: 9 ppm (8hrs)
2.66 ppm 1.53 ppm 0.813 ppm
HCHO A: 0.02 ppm (8hrs)
B: 0.1ppm (1hr -max)
0.898 ppm 0.774 ppm 0.512 ppm
TVOC Total photoionisable compounds, reference to toluene ≦3 ppm 12.74mg/m3 11.76mg/m3 8.33mg/m3
Temp 夏:24-28℃
冬:20-25℃
26.8 24.7 23.3
24.2 22.7 21.2
Humidity 40-70% Concerning the biological pollutants growth

Refer to ASHRAE
Standard 55a
Wind velocity < 0.5 m/s (室內平均風速)
< 0.25 m/s (人體工作接觸)
Concerning the micro-climate in Taiwan
More Ventilation is accepted
Refer to Japan Standard
Prevent Cold Draft


本土辦公及公共建築室內空氣品質標準第二階段參考建議值

污染物

國內建議值
A: 特優級
B: 一般級

備註

75% 50% 25%
PM2.5 暫不建議      
SO2 A: 20 ppb
B: Ambient
Meta-Analysis Result
NO2 A: 75 ppb
150μg/m3 (8hrs)
B: 200 ppb (1 hr)
Meta-Analysis Result
O3 A: 0.03 ppm (8 hrs)
B: 0.05 ppm(8 hrs)
Meta Analysis
Reference to ASHRAE 62 long term standard
Bacteria A: 500
B: 1000
CFU/m3
2469.48 995.32 435.6
Fungi A: 500
B: 1000
CFU/m3
2840.9 1560.98 824.3
VOCs 有待國內更多 相關研究資訊 配合室內使用建築材料檢測制度建立
配合勞委會之單獨污染物標準


室內裝修材料
室內裝修材料為揮發性有機物質(VOCs)、甲醛、及臭氧等化學物質之主要貢獻來源之一。其裝修程度與使用種類為影響室內空氣品質之重要因素。目前針對室內裝修材質的使用規範,以限制其中含有揮發性較高或危害性高的VOC之材質使用、製造與進口進行污染源減量為主。目前世界各國特別是歐洲國家對於各種建材及塗料等的使用,亦有研商相關規範以符健康需求。其各國規範彙整如下:
(1) 德國
德國的環境部門則以藍天使標章系統(Blue Angel Labeling System),增加市場中低揮發性較符合環境安全健康之建築產品。自1980年開始給低揮發性之油漆及塗料獎章開始至1990年市場上低揮發性之油漆及塗料自1%增加至20%[Plehn, 1990],顯示其標章之獎勵功效。
美國環保署關於藍天使標章之介紹連結: http://www.epa.gov/opptintr/epp/pubs/envlab/blueangel.pdf

(2) 歐盟(Uuropean Union)
歐盟在針對油漆及表面敷料及塗料推展所謂生態標章(Ecolabel)計畫。管制材料中VOC、揮發性芳香族化合物、重金屬組成與其相關廢棄物清潔及處理過程。而相關限制標準仍處在規劃階段,待歐盟各國協商以達成最後共識。
歐盟生態標章連結:
http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/index_en.htm

(3) 美國
美國於建材相關法規主要分有兩系統:
一.加州州法規訂定有塗料及亮光漆之VOCs逸散之規範。
加州環保局則公布之相關研究報告連結:
http://www.ciwmb.ca.gov/GreenBuilding/Specs/Section01350/METStudy.htm
三.美國環保署"Indoor Air Source Characterisation Project"目前正在進行"Source Ranking Database"之發展,目標在於讓建築設計者瞭解如何選擇對環境危害最少的材料。
SRD之相關連結
http://www.epa.gov/opptintr/exposure/docs/srd.htm

(4) 國內裝潢材料相關規範
國內有關於建材逸散之VOC所造成健康危害之相關研究尚在萌芽階段。於此方面之政府單位為「內政部建築研究所」。由其推動綠色建材標章及綠色建材資料庫及相關檢驗方法之建置。目前,國立成功大學建築研究所已於台南歸仁建置一國家實驗室,希冀透過合於國際標準檢測法(ASTM)之檢測流程,建立低逸散建材(Low-Emission Materials)的認證制度,以符合國際間所推動之綠建材標章之進程與未來作為室內裝修污染源管制之依據。

綠建材相關連結:
內政部建築研究所 http://www.abri.gov.tw/
財團法人中華建築中心 http://www.cabc.org.tw/
綠建材標章 http://www.cabc.org.tw/gbm/HTML/website/index.asp
中華綠建築暨環境景觀學會 http://www.cisbtw.org/cht/links.php

建築整體規劃設計與使用維護管理
調查改善不良室內環境所需耗費之人力物力極多,居住使用者所蒙受之健康損害與工作影響亦難以計數,故室內環境品質相關法規發展之終極,希望分為兩階段,透過實際施工前之規劃設計,建物施工後之維護管理,兩階段盡量於根本即排除不良室內環境出現之機會。
建築整體規劃設計面之相關法規,於建物圖面送審階段,即有準則可預測出其未來是否可能成為不良室內環境,可以建照核發程序予以篩選。
然而目前國內外對於此方面之研究調查數據尚少,故建築之規劃設計可供依循之完整準則尚付之闕如,目前法制僅能由建築結構、組構材料、內部設備性能等進行單項規範,並無明確完整考量建築室內環境之相關規定。
使用維護管理部分相關法規,由於建築形式與建材使用之多樣選擇與專業美感,故在建照審查部分亦可給予建築設計師較多之空間,而改於建物完成之後,倚賴後端之良好管理維護以避免不良環境之出現。
目前國內外相關法規多數從建築體維持與管理角度出發,或是從智慧型建築以及自動化科技部分探討設備之維護管理,多偏向單項設備維護管理項目,未針對室內空氣品質維持進行探討;其餘部分尚待進一步資料收集與分析,並與國外相關主管機關進行查詢。
至於我國部分相關建築法規與研究成果上,目前僅有智慧化建築研究對室內環境品質管理上有所說明,但亦僅止於原則性規定以及單項設備規範;其餘部分並無相關規範可資應用參照。
室內環境除室外污染源與室內固定污染源外,多數污染源即為室內人員使用行為造成,故針對使用者行為之管理,為建築使用維護管理相關法規最重要與最明確之部分。
各國首先訂定者即為針對煙害(Environmental Tabacoo Smoke, ETS),藉由限定場所管制行為方式,達成強制室內空氣品質管理之目的。由於吸煙行為影響該處室內吸煙者與不吸煙者,為確保不吸煙者之場所公眾健康,中華民國八十六年三月十九日衛生署公佈實行「煙害防治法」。其內容包含相關煙品販賣限制、宣傳限制以及場所行為限制三大部分。

通風換氣相關法規規範
維護室內空氣品質最為直接簡易之技術,即是稀釋室內各類污染物濃度,亦即引入空間外之空氣,引出空間內之空氣,使化學與生物性污染物不致蓄積或繁殖高至危害人體健康。另一方面物理性因子也可藉通風換氣此調整至舒適狀態,故通風換氣之相關法規為室內空氣品質維護之重要一環。
美國標準
美國在通風換氣方面最周延者為冷凍空調協會ASHRAE之標準62R-1999。
ASHRAE訂有商業或公共用途空間及一般住宅分兩類通風法則。至於工業用空間則不予規範。
ASHRAE連結 http://www.ashrae.org/template/TechnologyLanding
其以通風之形式區分討論如下:
一、自然通風(Natural Ventilation)
ASHRAE以4 %的有效開口面積(openable area)來作為自然通風依據。而對於自然通風器具上,並無強制定義其尺寸大小及位置,僅是敘述性要求設計人員,在設計時應符合流體力學及熱傳學原理,以達到有效之自然通風路徑。
二、機械通風(Mechanical Ventilation)
ASHRAE在其規範中將「用以稀釋人體發出之污染源」及「建材逸散污染源」所需外氣量分開計量。依照下列公式計算:
外氣供應量VOA=RPP+RBA
RPP: 用以稀釋人體或生活行為產生的污染所需之外氣
RBA:用以稀釋建材產生之污染量所需之外氣

歐洲標準
歐洲國家方面則由歐洲標準委員會European Committee for Standardization發展審議各項通風標準規範草案中,其中 EUROPEAN PRESTANDARD prENV 1753 (Ventilation for Buildings:Design Criteria for the Indoor Environment),規範多種用途空間其熱舒適物理量、機械通風量、噪音允許值等。而其通風量規範亦如ASHRAE一般,分為用以稀釋「人體」及「建材」污染所需的外氣量,再將兩者加成為系統所需外氣通風量。
歐洲標準委員會(CEN)
http://www.cenorm.be/CENORM/BusinessDomains/TechnicalCommitteesWorkshops/CENTechnicalCommittees/WP.asp?param=6138&title=CEN/TC 156

我國相關通風法規
我國對於通風換氣相關規定,僅規範於建築技術規則中。各種用途使用空間與機械相關之法規定訂於「建築技術規則」建築設備篇第一百至一百零二條,節錄如下:

第一0一條:(通風系統)機械通風應依實際情況,採用左列系統:
一、機械送風及機械排風
二、機械送風及自然排風
三、自然送風及機械排風
第一0二條:(通風量)建築物供各種用途使用之空間、設置機械通風設備時,通風量不得小於左表規定:
房 間 用 途 樓地板面積每平方公尺所需通風量(立方公尺/小時)
前條第一款及第二款通風方式 前條第三款通風方式
臥室、起居室、私人辦公室等容納人數不多者 8 8
辦公室、會客室 10 10
工友室、警衛室、收發室、詢問室 12 12
會議室、候車室、後診室等容納人數較多者 15 15
展覽陳列室、理髮美容院 12 12
百貨商場、舞蹈、棋室、球戲等康樂活動室、
灰塵較少之工作室、印刷工場、打包工場
15 15
吸煙室、學校及其他供指定人數使用之餐廳 20 20

  而目前我國有關規範自然通風建築設計的條文,規定開口部之有效通風面積,其條文形式及量值與國外相關法規差異不大。但僅考慮通風面積而不將室內人員密度列入考量。且現行法規中「有效通風面積」之計算乃依據室內樓地板面積,亦即未考量實際樓層高度與室內人員、家具所佔空間。另外,目前我國有關通風機械的條文架構,規定了20類不同用途空間之機械通風量。
  然而近來我國社會與經濟活動迅速發展,各類過去新用途空間亦隨之出現,現行條文所定義之20類不同用途空間已不敷使用,建議相關單位重新擬定相關定義條文或標準。
  而對空調系統使用之維護管理,也仍未定訂相關規範,因此未來可針對「空調系統設計規範」、「施工規範」、及「使用維護管理規範」三方面進行品質管理。

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